本報昆明7月3日電  記者黃曉芳報道：國土資源部副部長汪民今天表示，國家將按照《國務院關于加強地質工作的決定》的要求，大力推進資源有償使用制度，進一步完善礦業(yè)權有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源有償開采制度。

    他強調，要進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓收益的分成比例，確定收益的使用方向。

    汪民是在今天召開的國土資源管理市長研討班上做出上述表示的。據(jù)悉，勘查風險大、周期長、成功率低的礦產(chǎn)，探礦權取得主要遵循“申請在先”的原則。只要是沒有他人登記的區(qū)塊，就可以申請登記。找不到礦，風險自擔；找到礦，采礦權歸探礦權人，經(jīng)批準可以開采，也可轉讓，政府依法保護其權益不受侵犯。

    此外，對于勘查風險不大甚至不必勘查就可直接開采的礦產(chǎn)，必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，全面實行招標、拍賣、掛牌的方式出讓礦業(yè)權。礦山企業(yè)歷史上無償取得礦業(yè)權，要經(jīng)評估后補交價款。

    汪民透露，國土資源部正與財政部一起就如何有償處置礦山企業(yè)歷史上無償取得的礦業(yè)權、調整探礦權采礦權使用費、實行資源補償費浮動費率政策、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制等問題，形成一整套改革意見，相關措施正陸續(xù)出臺。

    據(jù)悉，國土資源部將進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓方式，嚴格礦業(yè)權轉讓審批。探礦權人領取勘查許可證未滿兩年、沒有取得實質性勘查進展，或沒有按照批準的勘查設計組織施工和投入資金的，不準轉讓探礦權。嚴禁分割轉讓和非法轉讓。防止炒賣礦業(yè)權牟利。

    汪民表示，國土資源部今年開始在全國范圍內全面推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理。凡已進行過試點、條件較好的省、區(qū)、市要全面推開，其他省、區(qū)、市今年重點加強煤、鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。明年年底以前各省(區(qū)、市)要全面建立礦山儲量動態(tài)監(jiān)管制度。

    他表示，國土資源主管部門將依法對礦山資源儲量的消耗、損失情況和地測機構的業(yè)務進行監(jiān)督，依據(jù)礦山儲量動態(tài)監(jiān)管結果，從嚴考核礦山企業(yè)實際開采回采率。將結合督察員制度和年檢制度建設，實行責任到礦、任務到人，進一步強化礦產(chǎn)資源勘查開采全程監(jiān)管，全面提高礦產(chǎn)資源管理水平。

    找礦找油還有相當大潛力

    本報昆明7月3日電  記者黃曉芳報道：從今天召開的國土資源管理市長研討班獲悉，我國主要礦產(chǎn)資源總體探明程度僅為1/3左右，找礦找油還有相當大的潛力。

    國土資源部有關負責人介紹說，我國固體礦產(chǎn)在中西部存在大量勘查*區(qū)，東部雖然工作程度較高，但開采深度多在300米或500米以淺，與發(fā)達國家普遍具有開發(fā)800—1000米、*深達4000米的能力相比還有很大差距，存在著巨大的第二找礦空間。

    他同時表示，當前礦產(chǎn)勘查形勢總體仍不容樂觀。一是有些地區(qū)勘查秩序混亂，二是良性的勘查投資機制尚未形成，三是勘查能力總體還不適應新的要求。

    為此，國土資源部根據(jù)今年出臺的《國務院關于加強地質工作的決定》要求，將從四個方面大力加強礦產(chǎn)勘查工作：堅持開源和節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，爭取用消耗礦產(chǎn)資源翻一番或略多來支撐GDP翻兩番宏偉目標的順利實現(xiàn)；堅持國內國外兩種資源并舉，首先立足于國內，同時積極開拓國外，利用國際市場調劑余缺；堅持合理開發(fā)，綜合利用，*大程度地提高資源利用效率；堅持市場調節(jié)和政府引導相結合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。 

 

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