根據(jù)歐盟委員會(huì)要求，自今年8月3日起，“報(bào)廢指令(WEEE)”將正式生效；而明年7月1日，另一項(xiàng)有害物質(zhì)指令(ROHS)也將付諸實(shí)施。新指令將對(duì)永康市出口歐盟的電動(dòng)工具產(chǎn)品造成極大沖擊。目前，永康市一些出口電動(dòng)工具產(chǎn)品在德國(guó)超市遭遇了“環(huán)保壁壘”，產(chǎn)品被退回來。面對(duì)“大考”，永康一些電動(dòng)工具企業(yè)已應(yīng)時(shí)而動(dòng)。
出口企業(yè)面臨新考驗(yàn)
WEEE和ROHS分別于今年8月3日和明年7月1日實(shí)施。前者要求大、小型家用電器和IT等10類產(chǎn)品的報(bào)廢回收，須由生產(chǎn)商承擔(dān)費(fèi)用；后者要求明年7月1日起在歐盟市場(chǎng)出售的8類新電子電氣設(shè)備不能含有鉛、汞等6種有害物質(zhì)。屆時(shí)若在歐盟市場(chǎng)上抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合指令要求，將會(huì)被退貨、有償銷毀等。若整機(jī)制造商不能提供產(chǎn)品符合指令的證據(jù)，將不會(huì)有歐盟進(jìn)口商購(gòu)買這些產(chǎn)品。
永康電動(dòng)工具行業(yè)目前面臨的*大問題就是如何接招。因?yàn)橹挥嘘J過了這一“環(huán)保指令關(guān)”，企業(yè)才能生存。
一位永康企業(yè)主告訴記者，對(duì)于產(chǎn)品出口歐盟市場(chǎng)的永康電動(dòng)工具企業(yè)來說，找到并應(yīng)用環(huán)保替代材料產(chǎn)品并不是什么大問題，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何保證成本增加的*小化。因?yàn)槿魏翁岣叱杀镜呐e動(dòng)都會(huì)喪失一定的市場(chǎng)。因此多數(shù)企業(yè)選擇了應(yīng)用原有技術(shù)和原材料的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。
記者在采訪中了解到，一些企業(yè)的管理層應(yīng)對(duì)環(huán)保指令的態(tài)度不明朗，令企業(yè)普遍擔(dān)憂的主要是成本問題，他們擔(dān)心成本上升后是否還有利可圖。以鉛為例，當(dāng)前企業(yè)使用的焊料多數(shù)是鉛錫合金，熔點(diǎn)為183℃，與之熔點(diǎn)相近、而又不會(huì)產(chǎn)生不良副作用的有錫銅合金、錫銀合金、錫銀銅合金等。但從焊料替代品的選擇到設(shè)備的更新，無鉛工藝的成本估計(jì)要上升60%，而國(guó)內(nèi)很多電子產(chǎn)品的附加值不高，難以抵消成本上升帶來的支出增加。
永康市一生產(chǎn)電動(dòng)工具的企業(yè)主胡堅(jiān)介紹，“環(huán)保指令”可以說是歐盟對(duì)外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。首先，指令規(guī)定，報(bào)廢的電子電氣產(chǎn)品的回收費(fèi)用將由制造商承擔(dān)，且回收、處置和再生利用的成本不能在銷售新產(chǎn)品時(shí)單獨(dú)地附加給消費(fèi)者。這就有可能造成回收的成本接近甚至高于加工制造的成本，削弱永康企業(yè)在勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)。其次，目前日本對(duì)相關(guān)電子電氣產(chǎn)品的回收率定在50%~60%,且產(chǎn)品不同回收率不同。我國(guó)目前也正在制定相應(yīng)法規(guī)，回收率擬定為40%，而歐盟兩指令卻提出80%的超高要求。再次，目前我國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)電子電氣產(chǎn)品都使用了被禁材料，尋找替代物無疑將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
同時(shí)，受困的不僅是終端產(chǎn)品的制造商。一些不能滿足歐盟兩個(gè)指令要求的零配件生產(chǎn)商和供應(yīng)商以及原材料供應(yīng)商，都有可能被淘汰出局。
部分企業(yè)已應(yīng)時(shí)而動(dòng)
目前，永康已有部分電動(dòng)工具企業(yè)開始有針對(duì)性地限制使用有毒有害物質(zhì)，對(duì)原材料和部件供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和審核，購(gòu)置相關(guān)化學(xué)分析儀器設(shè)備，或建立質(zhì)量管理體系和供應(yīng)商管理體系。
7月中旬和7月底，永康先后舉行了兩場(chǎng)有關(guān)電動(dòng)工具的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，前者是歐盟市場(chǎng)、北美市場(chǎng)*新電動(dòng)工具認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變化的研討會(huì)，后者是荷蘭KEMA認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的“手持式電動(dòng)工具*新歐洲安全標(biāo)準(zhǔn)”講座。
浙江倫達(dá)公司老總吳良威說，現(xiàn)在許多國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品都有明確的認(rèn)證要求，出口產(chǎn)品如果沒有認(rèn)證，就無法進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)。眼下倫達(dá)的355型切割機(jī)正在申請(qǐng)UL認(rèn)證，下一步將迎接歐盟國(guó)家的認(rèn)證。浙江正大實(shí)業(yè)有限公司專門組建了認(rèn)證小組，應(yīng)對(duì)不同的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。目前該產(chǎn)品已通過了德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等不同國(guó)家的多項(xiàng)認(rèn)證。正是先行一步的緣故，上半年該公司自營(yíng)出口額達(dá)351萬美元，同比增長(zhǎng)104%，80%的產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前永康市申領(lǐng)到3C證書的已經(jīng)有60多家企業(yè)315個(gè)品種，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有60多家。但永康企業(yè)面臨的將是更高要求的技術(shù)門檻。荷蘭KEMA認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人黃麗瓊說，現(xiàn)在除了質(zhì)量認(rèn)證外，歐洲推出的國(guó)際認(rèn)證還有涉及安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任的。近兩年，安全、環(huán)保這兩類壁壘將越來越多，要求也越來越高，并呈細(xì)分化趨勢(shì)，如噪聲、放射物、材料等等。進(jìn)入歐美市場(chǎng)*基礎(chǔ)、也*普遍的是CE認(rèn)證，這是安全認(rèn)證，也是制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的護(hù)照，另外還有北美市場(chǎng)的UL、德國(guó)安全認(rèn)證的GS等，都是眼下企業(yè)必須邁過的一道坎。(徐洪濤）
