4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實施。這一出口管制措施促使美國德州*具備燒結(jié)釹磁鐵生產(chǎn)能力的諾維恩（NoveonMagnetics）公司，迅速成為全球買家爭相合作的對象。

據(jù)關(guān)鍵原物料研究機構(gòu)AdamasIntelligence的數(shù)據(jù)顯示，釹磁鐵被視為美國國家安全關(guān)鍵技術(shù)之一，美國去年從中國進(jìn)口的釹磁鐵約達(dá)7500公噸。相比之下，NoveonMagnetics年產(chǎn)能僅為1000噸。盡管該公司計劃在未來幾年將產(chǎn)能翻倍，甚至期望*終提升至1萬噸，但與中國每年約20萬噸的產(chǎn)量相比，差距依然懸殊。

目前，中國在全球釹磁鐵生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)*主導(dǎo)地位，產(chǎn)量超過全球總量的90%，并且是少數(shù)擁有從采礦、分離、精煉到制成品完整產(chǎn)業(yè)鏈的國家之一；中國還在整個稀土產(chǎn)業(yè)鏈中具有強大的控制力。

美國、歐洲、韓國等國家和地區(qū)，在制造電動汽車、機器人、風(fēng)力渦輪機等產(chǎn)品時，高度依賴中國的稀土磁鐵資源。例如，日本的TDK、信越化學(xué)工業(yè)等企業(yè)的重稀土原料嚴(yán)重依賴中國；韓國的StarGroup、加拿大的NeoPerformanceMatrials及德國的Vacuumschmelze等公司，也因中國出口限制面臨原料供應(yīng)難題。

澳大利亞阿拉弗拉資源公司首席執(zhí)行官達(dá)里爾·庫祖博表示，“韓國、美國和歐洲在永磁稀土磁體方面完全依賴中國。他們的電動汽車、風(fēng)力渦輪機、電子產(chǎn)品、機器人——每年價值數(shù)萬億美元的產(chǎn)品，*終都依賴中國，所以他們必須找到替代來源�！�

稀土是一個大家族，包含輕、中、重三種類型，主要通過溶劑萃取進(jìn)行分離。為了擺脫對中國稀土資源的依賴，美國、澳大利亞、歐洲等國家和地區(qū)都在積極行動，試圖構(gòu)建獨立的稀土替代產(chǎn)業(yè)鏈。

澳大利亞萊納斯（Lynas）稀土公司是中國以外*主要的分離稀土供應(yīng)商，其正在馬來西亞建設(shè)重稀土分離設(shè)施，該設(shè)施建成后將成為中國以外*的重稀土分離設(shè)施。此外，比利時的Solvay、法國的Carester等化工企業(yè)也紛紛參與到稀土分離項目中。

美國國防部自2020年起大力投入建設(shè)本土稀土磁鐵產(chǎn)業(yè)鏈，累計投入資金超過4.39億美元。其中，向NoveonMagnetics公司提供2800萬美元資助，投資2.88億美元支持Lynas在得克薩斯州建造重稀土分離設(shè)施；同時，向Vacuumschmelze子公司eVac投資9400萬美元，用于在南卡羅來納州建設(shè)磁鐵工廠。

美國*的稀土礦商MPMaterials也獲得美國國防部4500萬美元注資，用于打造從采礦、分離到*磁鐵成品的本土完整產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計2025年底擴產(chǎn)后可實現(xiàn)1000噸磁鐵年產(chǎn)量，并將產(chǎn)品供應(yīng)給通用汽車等客戶。

然而，即便在原材料供應(yīng)方面取得一定進(jìn)展，西方企業(yè)在磁鐵制造技術(shù)和產(chǎn)能上仍面臨巨大挑戰(zhàn)。由于釹磁鐵制造具有高度定制化特點，難以實現(xiàn)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這也是中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)難以被完全替代的重要原因之一。

值得注意的是，中國已于2023年對稀土加工與磁體制造技術(shù)的出口實施了嚴(yán)格限制。加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢公司（StormcrowCapital）的創(chuàng)始人喬恩?海卡維表示，中國*新的管制措施如果演變?yōu)榻�令，短期�?nèi)可能會進(jìn)一步阻礙西方擴大稀土產(chǎn)業(yè)的努力�！八�給西方建立完整的稀土磁鐵供應(yīng)鏈帶來了額外的問題。”

中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的不可替代性，或許正是基于此，特朗普對中國的態(tài)度有所緩和。據(jù)美聯(lián)社23日報道，當(dāng)?shù)貢r間22日，特朗普在白宮橢圓形辦公室表示，在關(guān)稅談判期間他不會對中國采取“強硬手段”，并“樂觀”認(rèn)為能夠“相當(dāng)迅速地”與之達(dá)成一項協(xié)議，“大幅下調(diào)”對中國進(jìn)口商品加征的145%巨額關(guān)稅。

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